同位素质谱分析（十）

宪法认同 近代西方民族国家在民族＝国家＝人民三位一体的原理上建立。

微观比较是关于具体法律规则和制度的比较。[7]德国公法理论近年在我国法学界受到了热捧，一些德国宪法释义学的概念、范畴几乎不经过任何过滤，就成为我国宪法释义学的基础范畴。

正是在这一过程中，新的国家得以产生，广大劳动人民的社会、政治、经济和文化地位得到了翻天覆地的改变。[6] 参见郝铁川：《论良性违宪》，载于《法学研究》1996年第4期。再次，宪法比较研究的方法将更加多元化，比较宪法的体系应该立足于功能取向，变得更加宽容和开放。比如：简单地把中国的人民代表大会当成西方国家的议会看待，或者片面地从政治结社的角度分析探究中国的执政党合法性与正当性等。[16] 许多后法制发展国家，其宪法文本上的公民基本权利条款可能比西方许多宪政国家的权利清单更丰富、更完备，但并不能介此得出前者比后者法制更优良的结论。

尽管比较法发展到今天，从事比较法研究的队伍越来越壮大，对外国法制的观照视野越来越开阔，但比较研究尤其是宪法领域的比较研究成果还是不尽如人意，个中原因难以一一述及，但比较方法的不当首当其冲：宪法的比较研究从方法论的视角而言，应重在探讨不同宪政秩序之间的异同及其原因，并以此来推进国内宪政问题的深入理解与解决。换言之，‘真正的比较法即已意指功能性的比较法。事实上，二者之间受到语义和语境上的差异的局限，人们往往只能描述性地定义它们。

同理，宪法政治亦非抛弃政治中的一切非宪法性因素。政治宪法侧重于制度形态宪法的一般性描述，更具有静态性。政治现象属于前宪法现象，宪法政治包含着制定宪法的政治。对于事实问题，可以在现实中对其可靠性进行检验来证明其真实程度，因为事实问题具有确定性。

这两个范式的逻辑起点是不一样的，因而具有不同的学理意义：宪法政治是一种特殊的政治，属于前宪法现象的范畴，而政治宪法则表现为一种特殊的宪法，属于宪法现象的范畴。至此，法律和政治问题讨论的焦点就集中到宪法与政治的关系问题上了。

而宪法的制定与变迁无不以一定的政治观念为导向，以一定的政治手段为保障，并以一定的政治形式表现出来现行宪法公布实施以来，在国家经济、政治、文化和社会生活等各方面都发挥了极为重要的作用。第三，调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家的长治久安。宪法通过赋予立法、行政、司法等国家机关以充分而必要的公共权力，使国家权力在宪法设定的轨道上有序运行，从而有效防止少数人利用国家权力危害社会，避免国家权力运行中的错位和越位。

认真贯彻实施宪法，为全面建设小康社会提供根本的法律保障 现行宪法公布实施20年来，在国家经济、政治、文化和社会生活等各方面都发挥了极为重要的作用。关于社会主义物质文明建设。宪法是资产阶级革命的产物。进入 许崇德 的专栏 进入 李林 的专栏 进入专题： 宪法 。

在候选人的推荐、介绍、确定以及选举过程的组织等方面，坚持依法、民主、公平、公开、公正的原则，切实落实差额选举制度。第四，既要坚持宪法的相对稳定，又要保证宪法内容的与时俱进。

这部宪法是在国家政治生活很不正常的情况下制定的，所以很不完善。我国宪法规定了公民广泛的权利和自由。

第三，宪法能否得到有效实施，关系到国家各项事业的发展，必须从制度上确保宪法的贯彻实施。资产阶级最早的宪法产生于英国，但英国宪法是不成文宪法。因此，1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过并公布实施了新中国第四部宪法，即现行的1982年宪法。在行政权方面，应该进一步明确政府职能，界定不同部门的职责范围，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。应该加强对全体公民的宪法教育，将宪法教育作为公职人员尤其是各级领导干部教育的重要内容，使之掌握宪法基本知识，树立和增强忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的意识，明确依法治国首先是依宪治国。

第七，规定了公民的基本权利和基本义务。全面建设小康社会，必须进一步加强宪法实施工作。

第三，规定了依法治国，建设社会主义法治国家。坚持和完善这一制度，对于推进社会主义政治文明建设，意义十分重大。

三是由专门机关监督宪法实施，如法国、德国、俄罗斯。由于各种原因，宪法所规定的公民权利在保障实现方面还不理想，因而应该加强人权保障的法律化、制度化建设，进一步完善公民宪法权利的司法保障制度。

第五，规定了单一制的国家结构形式，以及民族区域自治制度和特别行政区制度。宪法规定，我国将长期处于社会主义初级阶段，国家的根本任务是：沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。第二，国家发展社会主义市场经济。必须进一步加强人大工作制度建设，切实保障人大及其常委会的会议制度、任免制度、询问制度、质询制度、罢免制度、重大事项决定制度、听证制度等的实施。

宪法全面规定了社会主义政治文明建设的基本原则和制度架构：第一，规定了中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在宪法实施的监督机制方面主要有以下几种模式：一是由立法机关监督宪法实施，如英国。

第二，对公民权利的确认与保护。宪法主要规定了以下内容：第一，国家的根本任务和奋斗目标。

无产阶级取得国家政权以后，也制定宪法，那是更高类型的宪法。在我国历史上，1908年晚清政府为了挽救自己的统治，曾公布过《钦定宪法大纲》。

现代法治国家为了促进宪法的贯彻实施，积极加强宪法解释、宪法修改、宪法保障等方面的制度建设。我国不搞三权分立，但科学配置权力、实行权力制约却是非常必要的。树立宪法意识，维护宪法权威。地方各级人大在本行政区域内保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在立法权方面，应进一步明确中央立法机关和地方立法机关之间的权限，以避免下位法对上位法的抵触和重复，避免同位法之间的冲突和矛盾。

宪法是社会稳定、国家长治久安最重要的调节器和安全阀，对于解决国内各种重大矛盾和冲突，保持社会稳定，维护国家长治久安，具有十分重要的意义。第八，规定了国家机构。

国家权力包括立法权、行政权和司法权。党的领导主要是政治、思想和组织领导，而不是具体工作的包办代替。